市縣國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施評(píng)估（試評(píng)估）的“青島探索”

國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施評(píng)估是國(guó)土空間規(guī)劃編制的重要基礎(chǔ)性任務(wù)，其主要目的是摸清已有規(guī)劃實(shí)施情況和現(xiàn)狀存在的問(wèn)題，為國(guó)土空間規(guī)劃編制奠定基礎(chǔ)。

日前，青島市自然資源和規(guī)劃局組織了《青島市國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施評(píng)估》工作，由中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院牽頭，與青島市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院組成聯(lián)合技術(shù)團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展相關(guān)工作，形成試評(píng)估成果，并提報(bào)自然資源部。

本次評(píng)估，以面向未來(lái)國(guó)土空間規(guī)劃編制為指向，探索規(guī)劃實(shí)施評(píng)估的價(jià)值導(dǎo)向、內(nèi)容框架和技術(shù)方法為主，旨在探索具有全國(guó)推廣意義的濱海城市國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施評(píng)估范式。

技術(shù)特點(diǎn)
01
探索符合新時(shí)期國(guó)家理念要求的評(píng)估內(nèi)容框架與價(jià)值導(dǎo)向

建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。本次評(píng)估工作以生態(tài)文明思想為核心價(jià)值觀，以五大理念為引領(lǐng)，以審視青島在“支撐高質(zhì)量發(fā)展的高品質(zhì)國(guó)土空間”存在哪些突出短板作為本次評(píng)估工作的價(jià)值導(dǎo)向。


01 探索符合新時(shí)期國(guó)家理念要求的評(píng)估內(nèi)容框架與價(jià)值導(dǎo)向


以國(guó)土空間規(guī)劃內(nèi)容為指向構(gòu)建評(píng)估內(nèi)容框架。突出實(shí)施評(píng)估作為國(guó)土空間規(guī)劃重要基礎(chǔ)任務(wù)的作用，注重評(píng)估與規(guī)劃內(nèi)容的對(duì)應(yīng)。緊密銜接國(guó)土空間規(guī)劃中“戰(zhàn)略目標(biāo)、空間格局、要素配置、國(guó)土整治”四大板塊，分為20項(xiàng)評(píng)估內(nèi)容展開(kāi)。同時(shí)落實(shí)生態(tài)文明發(fā)展理念，確定每項(xiàng)內(nèi)容在新時(shí)期的價(jià)值導(dǎo)向。

01 探索符合新時(shí)期國(guó)家理念要求的評(píng)估內(nèi)容框架與價(jià)值導(dǎo)向

02
探索基于多規(guī)合一視角的規(guī)劃評(píng)估對(duì)象

以滿足新時(shí)代國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)要求為原則，貫徹多規(guī)合一理念，對(duì)現(xiàn)有的各類規(guī)劃進(jìn)行梳理，明確本次規(guī)劃實(shí)施評(píng)估對(duì)象為涉空間類的中長(zhǎng)期規(guī)劃：以市域（海陸）“三規(guī)”（土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃）為主體，以市域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃和縣（市）“兩規(guī)”（土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃）為必要補(bǔ)充。




市、縣、新區(qū)評(píng)估對(duì)象



探索基于多規(guī)合一視角的規(guī)劃評(píng)估對(duì)象

03
探索聚焦城市現(xiàn)狀問(wèn)題挖掘的評(píng)估分析方法

側(cè)重識(shí)別城市問(wèn)題，構(gòu)建現(xiàn)狀分析邏輯。以五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，以四個(gè)標(biāo)尺為依據(jù)，通過(guò)自身發(fā)展的縱向?qū)Ρ?、與原規(guī)劃目標(biāo)的對(duì)比、與國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的對(duì)比、與先進(jìn)城市的橫向?qū)Ρ?，識(shí)別城市發(fā)展的成績(jī)和問(wèn)題。并深挖治理層面的根源，提出相關(guān)優(yōu)化建議。



探索聚焦城市現(xiàn)狀問(wèn)題挖掘的評(píng)估分析方法

04
探索“海陸統(tǒng)籌”視角下的三類空間劃分和評(píng)估要素

針對(duì)青島典型海濱城市特色，落實(shí)“海陸統(tǒng)籌”的理念，開(kāi)展海陸一體評(píng)估的先行先試探索，對(duì)應(yīng)陸域生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間，將海域劃分為生態(tài)、漁業(yè)、開(kāi)發(fā)建設(shè)三類空間，構(gòu)建海陸一體的三類空間劃分方法，實(shí)現(xiàn)全域整體評(píng)估。并從海陸整體生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性、海陸生態(tài)系統(tǒng)連通性、海陸兩側(cè)功能協(xié)調(diào)性、濱海魅力景觀塑造等角度綜合確定“海陸統(tǒng)籌”視角下的評(píng)估要素。



探索“海陸統(tǒng)籌”視角下的三類空間劃分和評(píng)估要素


探索“海陸統(tǒng)籌”視角下的三類空間劃分和評(píng)估要素

圖：青島市海陸三類空間示意圖


探索“海陸統(tǒng)籌”視角下的三類空間劃分和評(píng)估要素


05
探索常規(guī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和現(xiàn)代大數(shù)據(jù)相結(jié)合的技術(shù)手段

在評(píng)估中充分使用數(shù)據(jù)支撐，采用常規(guī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和現(xiàn)代大數(shù)據(jù)相結(jié)合的技術(shù)手段。評(píng)估指標(biāo)絕對(duì)值時(shí)，使用規(guī)范、權(quán)威且最新的官方數(shù)據(jù)，力求科學(xué)準(zhǔn)確；評(píng)估變化趨勢(shì)和指標(biāo)相對(duì)關(guān)系時(shí)，探索應(yīng)用各類大數(shù)據(jù)分析方式，作為常規(guī)數(shù)據(jù)分析的補(bǔ)充手段，同常規(guī)數(shù)據(jù)相互印證、校核，形成一套嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的多維數(shù)據(jù)分析技術(shù)手段。


探索常規(guī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和現(xiàn)代大數(shù)據(jù)相結(jié)合的技術(shù)手段

百度大數(shù)據(jù)出行分析

探索常規(guī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和現(xiàn)代大數(shù)據(jù)相結(jié)合的技術(shù)手段

地鐵大數(shù)據(jù)出行分析

青島市燈光大數(shù)據(jù)分析
技術(shù)交流
2025年國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周開(kāi)幕式在云南昆明舉行
發(fā)布時(shí)間：
2025-09-28
來(lái)源：
9月15日，2025年國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周開(kāi)幕式在云南省昆明市舉行。中央宣傳部副部長(zhǎng)、中央網(wǎng)信辦主任、國(guó)家網(wǎng)信辦主任莊榮文出席開(kāi)幕式并講話，云南省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王寧出席開(kāi)幕式并致辭。云南省委副書(shū)記、省長(zhǎng)王予波主持開(kāi)幕式。莊榮文指出，網(wǎng)絡(luò)安全事關(guān)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾切身利益。黨的十八大以來(lái)，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，扎實(shí)推進(jìn)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理、人工智能安全治理等重點(diǎn)工作，全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作邁上新臺(tái)階。莊榮文強(qiáng)調(diào)，要深刻把握網(wǎng)絡(luò)安全工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，大力推進(jìn)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全體系和能力現(xiàn)代化，以高水平網(wǎng)絡(luò)安全保障高質(zhì)量發(fā)展。要強(qiáng)化系統(tǒng)思維，加強(qiáng)信息互通和工作銜接，將有關(guān)資源力量進(jìn)行系統(tǒng)整合、統(tǒng)一調(diào)度，加強(qiáng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全防御體系建設(shè)，打造體系化安全防護(hù)優(yōu)勢(shì)。要強(qiáng)化重點(diǎn)防護(hù)，統(tǒng)籌做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，完善應(yīng)急預(yù)案、拓展應(yīng)急手段、強(qiáng)化應(yīng)急處置、加強(qiáng)應(yīng)急演練，不斷提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全韌性，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。要強(qiáng)化規(guī)范引導(dǎo)，深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，不斷完善人工智能安全監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，促進(jìn)人工智能健康有序發(fā)展。要強(qiáng)化融合發(fā)展，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，加快形成人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)的良性生態(tài)，夯實(shí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作基礎(chǔ)。要強(qiáng)化宣傳教育，積極宣傳網(wǎng)絡(luò)安全理念，廣泛普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，大力推廣網(wǎng)絡(luò)安全技能，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)安全人民防線，形成網(wǎng)絡(luò)安全共建共享局面。王寧向國(guó)內(nèi)外嘉賓表示歡迎。他說(shuō)，云南深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，全面落實(shí)總書(shū)記考察云南重要講話精神，推動(dòng)網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力支撐。安全、便捷、智慧、開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)已成為云南高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放的新優(yōu)勢(shì)。如今，安全便捷的網(wǎng)絡(luò)鋪就了邊疆各族群眾的...
一、基本信息
單位名稱：
委托的項(xiàng)目名稱：
聯(lián)系人：
聯(lián)系電話：
單位地址：
二、項(xiàng)目質(zhì)量技術(shù)反饋
1、項(xiàng)目名稱：
項(xiàng)目所在地：
如果不合理，存在的問(wèn)題是:
9、您對(duì)該項(xiàng)目的優(yōu)化建議：
三、除本項(xiàng)目外，您還有哪些技術(shù)需求，需要我們?yōu)槟峁┓?wù)：
您的建議為：
五、您認(rèn)為哪些類似的優(yōu)秀案例值得我們借鑒或?qū)W習(xí)：
六、您認(rèn)為其他需要改進(jìn)的地方：
以上信息將直接反饋至我院總工程師與技術(shù)質(zhì)量管理辦公室，我們會(huì)認(rèn)真對(duì)待您所反映的每一個(gè)問(wèn)題~
感謝您多年來(lái)對(duì)我院的支持和信任！您的意見(jiàn)對(duì)我們來(lái)說(shuō)非常重要！?。?/span>
我院技術(shù)質(zhì)量反饋電話：0532-83893281（總工程師與技術(shù)質(zhì)量辦公室）