項(xiàng)目名稱(chēng)：西海岸新區(qū)綜合交通規(guī)劃
編制時(shí)間：2011年
我院編制人員：董興武、萬(wàn) 浩、秦 莉、李 良、李勛高、楊 文、趙 杰、張鐵巖、高晨陽(yáng)、薛玉、汪瑩瑩
合作單位：同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院（集團(tuán)）有限公司
? ? ? ? ? ? ? ? ?青島市市政工程設(shè)計(jì)研究院有限公司?
獲獎(jiǎng)情況：2017年度山東省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)成果競(jìng)賽三等獎(jiǎng)
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?????????? 1、? 項(xiàng)目基本情況
西海岸新區(qū)位于京津冀都市圈和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)緊密聯(lián)系的中間地帶，是沿黃流域主要出海通道和亞歐大陸橋東部重要端點(diǎn)，與朝鮮半島、日本列島隔海相望，具有輻射內(nèi)陸、聯(lián)通南北、面向太平洋的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢(shì)。西海岸新區(qū)位于膠州灣西岸，面積為2096平方公里，現(xiàn)狀人口約171萬(wàn)人。經(jīng)濟(jì)新區(qū)產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，包括港口、造船、汽車(chē)、家電等支柱產(chǎn)業(yè)，2013年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)2124億元，占青島市的25.5%，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。隨著新區(qū)的提出及國(guó)家一系列發(fā)展戰(zhàn)略的提出，西海岸新區(qū)的交通體系需適應(yīng)新的形勢(shì)，支撐區(qū)域的發(fā)展，主要有：
迎接重大機(jī)遇，拓展對(duì)外輻射。2014年國(guó)家提出了“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略,青島是海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的排頭兵,而西海岸新區(qū)作為青島港口最重要的載體,迎來(lái)了嶄新的發(fā)展機(jī)遇。另外,《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》上升為國(guó)家戰(zhàn)略，西海岸新區(qū)作為青島龍頭城市發(fā)展最重要的引擎，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外輻射作用。
?面臨嶄新格局，引領(lǐng)新區(qū)發(fā)展。國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立西海岸新區(qū)為第九個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)?？臻g布局、城市結(jié)構(gòu)及交通聯(lián)系，需要城市綜合交通體系適應(yīng)性調(diào)整，引領(lǐng)發(fā)展。
解決突出問(wèn)題，促進(jìn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。青連鐵路與新機(jī)場(chǎng)建設(shè)、港口功能調(diào)整、疏港交通矛盾、重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展建設(shè)等都需要交通系統(tǒng)的支撐。
落實(shí)上位規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)。青島市總體規(guī)劃已獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，西海岸新區(qū)總體規(guī)劃已基本編制完成，需要通過(guò)綜合交通體系深化落實(shí)。
因此，按照區(qū)統(tǒng)一部署，編制本規(guī)劃。
???????2、? 主要規(guī)劃內(nèi)容
（1）對(duì)外交通
1）強(qiáng)化鐵路西向客貨運(yùn)輻射能力，完善鐵路疏港功能。搭建“青新歐”跨國(guó)貨運(yùn)鐵路直達(dá)通道；規(guī)劃新增中部區(qū)域東西向城際鐵路，實(shí)現(xiàn)西海岸新區(qū)與諸城、萊蕪、泰安等省內(nèi)中西部城市的快速鐵路聯(lián)系；預(yù)留沿西部南北大通道設(shè)置青連鐵路貨線的建設(shè)條件，形成“外貨內(nèi)客”的鐵路運(yùn)輸格局。
2）形成發(fā)達(dá)、結(jié)構(gòu)合理的對(duì)外公路網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃新增董家口疏港高速，向西連接濰日高速；將疏港高速向西延伸，連接濰日高速和長(zhǎng)深高速；在新區(qū)范圍內(nèi)，通過(guò)取消疏港高速收費(fèi)、新增西部南北大通道、調(diào)整G204線位走向等規(guī)劃措施，以增強(qiáng)對(duì)外疏港功能、加強(qiáng)組團(tuán)間快捷聯(lián)系、減小過(guò)境交通影響。
3）優(yōu)化港口功能、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以集約綠色港口為建設(shè)目標(biāo)，逐步與西安、霍爾果斯等內(nèi)陸港，日照等支線港有機(jī)融合，打造“港口加盟店”的新模式和貨流組織的“領(lǐng)軍港”。前灣港區(qū)：優(yōu)化調(diào)整膠黃鐵路線位，構(gòu)筑500米專(zhuān)用貨運(yùn)走廊帶及三條外部疏港專(zhuān)用通道，并與外圍公路的高效銜接；在北港區(qū)和南港區(qū)分別集中布局5.4和2.6平方公里箱站用地，在貨運(yùn)走廊帶內(nèi)預(yù)留貨運(yùn)綜合服務(wù)設(shè)施用地；完善千山南路、通河路等內(nèi)部疏港通道系統(tǒng)，分離疏港交通與城市交通。董家口港區(qū)：構(gòu)筑規(guī)模適宜的內(nèi)部疏港通道，集中布局外部疏港通道走廊，避免產(chǎn)生新的港城矛盾；結(jié)合疏港通道布局，設(shè)置3.8平方公里的箱站及貨運(yùn)綜合服務(wù)設(shè)施；港區(qū)臨近區(qū)域積極發(fā)展皮帶等近距離集約運(yùn)輸方式，合理控制疏港廊道空間。
4）構(gòu)建集約高效的復(fù)合交通走廊。形成青連鐵路-沈海高速、膠州灣高速、黃張路北側(cè)路、疏港一路-南北大通道等4條復(fù)合交通走廊，將過(guò)境交通、集疏運(yùn)通道、管道等設(shè)施走廊與城市交通走廊有機(jī)分離。
5）加強(qiáng)與青島新機(jī)場(chǎng)銜接，提升西海岸新區(qū)對(duì)外的地位和影響力。構(gòu)建西海岸與青島新機(jī)場(chǎng)多路徑、多形式的快速銜接通道，遠(yuǎn)期形成“1鐵（青連鐵路）、2軌（12號(hào)線、機(jī)場(chǎng)快線）、4快速（沈海高速、西部南北大通道、江山路-膠州灣高速、昆侖山路-疏港高速-膠州灣高速）”的機(jī)場(chǎng)銜接通道格局。
（2）城市交通
1）構(gòu)建層次明晰的公共交通體系。形成以軌道交通、中運(yùn)量公交為骨干，公交快線、公交干線、接駁支線等多層次常規(guī)公交為主體，出租、公共自行車(chē)、海上交通、城鄉(xiāng)公交等其他公交為補(bǔ)充的公共交通體系。軌道交通形成“區(qū)內(nèi)服務(wù)便捷、對(duì)外聯(lián)系高效”的西海岸軌道交通網(wǎng)絡(luò)，在遠(yuǎn)期1號(hào)線、2號(hào)線、6號(hào)線、12號(hào)線、13號(hào)線的基礎(chǔ)上，預(yù)留黃膠快線、膠南線等軌道交通的建設(shè)條件，遠(yuǎn)景軌道網(wǎng)絡(luò)線網(wǎng)總長(zhǎng)度250.6公里，線網(wǎng)密度為0.58公里/平方公里，可適應(yīng)西海岸軌道支撐服務(wù)的需要；公交場(chǎng)站建設(shè)模式向“立體綜合車(chē)廠+配建首末站”轉(zhuǎn)變，共規(guī)劃公交綜合車(chē)場(chǎng)103處，占地約129公頃，可滿(mǎn)足公交車(chē)輛停放、維修、保養(yǎng)等要求。公交專(zhuān)用道形成路中快速、路側(cè)干線、路側(cè)局域三級(jí)專(zhuān)用道網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃路中快速專(zhuān)用道68公里、路側(cè)干線公交專(zhuān)用道230公里、路側(cè)局域公交專(zhuān)用道155公里。
2）形成功能綜合一體的客運(yùn)樞紐體系。規(guī)劃大型、中型、小型綜合客運(yùn)樞紐10處，包括青島西站綜合樞紐、西海岸汽車(chē)總站等重要樞紐設(shè)施，可適應(yīng)西海岸新區(qū)鐵路、公路等對(duì)外交通方式與城市交通銜接需要。
3）布局快捷通達(dá)、功能清晰路網(wǎng)系統(tǒng)。形成西海岸中心城區(qū)、董家口港城既相對(duì)獨(dú)立又聯(lián)系便捷的路網(wǎng)格局，到2030年西海岸中心城區(qū)道路網(wǎng)總長(zhǎng)度約3046公里、路網(wǎng)密度約8.2公里/平方公里，董家口港城道路網(wǎng)總長(zhǎng)度約805公里、 路網(wǎng)密度約8.05公里/平方公里；西海岸中心城區(qū)規(guī)劃3橫3縱快速路（青蘭高速公路—膠州灣大橋、第二海底隧道接線—疏港高速公路、膠州灣隧道接線—嘉陵江路—膠州灣西路—海西路快速路、江山路—膠州灣高速公路、昆侖山路、兩河路），董家口預(yù)留瑯琊北路、子良山路等道路的快速路建設(shè)條件，滿(mǎn)足組團(tuán)間快速聯(lián)系需要；優(yōu)化提升奮進(jìn)路、珠宋路、太行山路等西海岸中心城區(qū)主干路網(wǎng)絡(luò)；提高次干路和支路密度，縮小地塊尺度劃分，加強(qiáng)交通微循環(huán)能力，實(shí)現(xiàn)“窄馬路、密路網(wǎng)”要求。
4）實(shí)施停車(chē)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理。遠(yuǎn)期西海岸新區(qū)小汽車(chē)將達(dá)到100萬(wàn)輛，總體泊位需求約110萬(wàn)個(gè)；以停車(chē)發(fā)展目標(biāo)為指導(dǎo)，加快實(shí)施停產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)與管理，最終形成路外配建停車(chē)為主、公共停車(chē)為輔、路內(nèi)停車(chē)為補(bǔ)充的停車(chē)場(chǎng)布局；確定適宜的停車(chē)配建標(biāo)準(zhǔn)，基本保證居住區(qū)域的剛性停車(chē)及醫(yī)院的就醫(yī)停車(chē)，適度控制核心區(qū)域的辦公及商業(yè)停車(chē)配建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)停車(chē)位的對(duì)外開(kāi)放比率。
5）強(qiáng)化交通需求管理、促進(jìn)交通方式轉(zhuǎn)變。推進(jìn)組團(tuán)式、多中心、職住平衡、產(chǎn)城融合的用地布局模式，西海岸可形成7-8片基本職住平衡區(qū)域；優(yōu)化用地功能調(diào)整，使軌道交通沿線人口崗位達(dá)到60%以上，基本實(shí)現(xiàn)沿軌道交通的職住平衡；開(kāi)展小汽車(chē)增長(zhǎng)與使用的調(diào)控措施研究；謀劃膠州灣通道建設(shè)時(shí)序和收費(fèi)機(jī)制，調(diào)節(jié)青黃交通時(shí)空分布，優(yōu)化出行方式。
6）加快推進(jìn)“五化一體”的智能交通。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+交通”的城市交通服務(wù)體系的實(shí)施，推進(jìn)道路、公交、旅游、停車(chē)、港口物流的“五化一體”的智能交通發(fā)展構(gòu)想，全面提高新區(qū)綜合交通接駁效率。
（3）特色交通
1）優(yōu)化慢行環(huán)境，塑造鮮明特色。以“慢行鏈+慢行區(qū)”為主體，打造特色、休閑、方便的“慢行+公交”的交通系統(tǒng)；結(jié)合不同地形及交通條件，分級(jí)設(shè)置自行車(chē)發(fā)展區(qū)和自行車(chē)道；加強(qiáng)自行車(chē)配套設(shè)施建設(shè)，在景區(qū)等環(huán)境條件適宜的區(qū)域，推廣公共自行車(chē)租賃系統(tǒng)；完善步行交通設(shè)施，打造步行環(huán)境示范區(qū)；形成連續(xù)、高品質(zhì)步行通道，解決重要道路行人過(guò)街問(wèn)題。
2）布局旅游交通設(shè)施，增強(qiáng)山?；?dòng)。圍繞海上、濱海及鄉(xiāng)村三個(gè)旅游發(fā)展帶，構(gòu)建多式立體的旅游交通體系；濱海形成觀光軌道、觀光巴士、慢行等多方式有機(jī)融合的旅游交通走廊；加強(qiáng)陸島聯(lián)系，開(kāi)拓海上和空中特色旅游；提供多形式旅游交通集散設(shè)施和旅游交通服務(wù)信息。
????????3、? 項(xiàng)目特色與創(chuàng)新
（1）提出了明確的規(guī)劃布局思想、引入先進(jìn)的交通規(guī)劃理念。提出了“雙高輻射、雙快互聯(lián)、雙網(wǎng)融合”的分層交通網(wǎng)絡(luò)布局思想，即實(shí)現(xiàn)對(duì)外高速公路和高速鐵路的輻射、組團(tuán)間快速路和快速軌道的互聯(lián)，組團(tuán)內(nèi)軌道網(wǎng)和道路網(wǎng)的融合。引入“大公交”體系和“1.2倍公交戰(zhàn)略”，明確公交發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，形成無(wú)縫銜接的集約化、綠色出行鏈；提出了“五化一體”的智慧交通發(fā)展構(gòu)想，真正體現(xiàn)“智慧西海岸、效率西海岸”。
（2）促進(jìn)對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)布局根本性轉(zhuǎn)變。按照“強(qiáng)化輻射、客貨分離、客內(nèi)貨外、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”的原則，對(duì)鐵路和公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、站場(chǎng)布局、疏港交通體系、與新機(jī)場(chǎng)銜接進(jìn)行了系統(tǒng)的優(yōu)化提升；山東省相關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)展西接隴海線及西向城際鐵路的專(zhuān)題研究；青島西站按本規(guī)劃由小型中間站提升為具有始發(fā)終到功能的大型鐵路站，目前該站正在建設(shè)，預(yù)計(jì)2018年初投入運(yùn)營(yíng)。
（3）統(tǒng)籌與重構(gòu)組團(tuán)間及組團(tuán)內(nèi)交通設(shè)施，反饋或指導(dǎo)各層次規(guī)劃設(shè)計(jì)。鐵路、道路、疏港交通等規(guī)劃內(nèi)容，已經(jīng)充分融入到《青島市城市總體規(guī)劃》、《西海岸新區(qū)總體規(guī)劃》中，實(shí)現(xiàn)了原黃島區(qū)和膠南市合并后交通設(shè)施的統(tǒng)籌；6號(hào)線江山路線位調(diào)整及延伸至西客站的意見(jiàn)已經(jīng)納入《青島市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃修編》中；城市道路、疏港、公交等規(guī)劃內(nèi)容已充分納入到《西海岸十三五交通建設(shè)規(guī)劃》中；《董家口港區(qū)綜合交通規(guī)劃》、《靈山灣影視文化區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等規(guī)劃已結(jié)合本規(guī)劃內(nèi)容，完成了規(guī)劃編制任務(wù)；指導(dǎo)了疏港道路工程、新區(qū)快線等交通項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)工作。
（4）創(chuàng)新性采用手機(jī)數(shù)據(jù)進(jìn)行交通預(yù)測(cè)和規(guī)劃分析，提升了規(guī)劃的效率和科學(xué)性。在山東省內(nèi)范圍內(nèi)首次采用手機(jī)話(huà)單數(shù)據(jù)、信令數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)交通發(fā)展特征和態(tài)勢(shì)，提升了交通基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)的可靠性，具有較好的示范意義和推廣價(jià)值。目前，手機(jī)數(shù)據(jù)已在市域模型建立、青島市第三次交通大調(diào)查等項(xiàng)目中得到很好應(yīng)用和延伸。
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圖紙
圖1 道路系統(tǒng)規(guī)劃圖
圖2 軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃圖
